“无过错者免责”为校园体育“松绑”

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从河北省石家庄市井陉县城朝西南方向，顺山沿甘陶河蜿蜒行驶42公里，就到了远近闻名的测鱼镇。该镇位于两省三市五县交界地，有19个行政村1.3万余口人。井陉县公安局测鱼派出所就在该镇上，现有3名民警、5名辅警，以“90后”为主，平均年龄31岁，是井陉县公安局平均年龄最年轻的团队。他们坚持和发展新时代“枫桥经验”，巧用群防群治灵活警务，立足“两抓两带五步”工作法，为群众化难题、解纠纷，让古镇满溢暖暖“警民鱼水情”，描绘了大山深处亮丽的和谐“枫”景。

走访调查很快有了结果，他们发现辖区矛盾纠纷呈三大特点：新旧交织，除邻里矛盾、婚姻家庭纠纷、宅基地纠纷等传统矛盾多发外，土地承包纠纷、移民纠纷、拆迁补偿纠纷等由经济利益调整引发的新型矛盾纠纷呈上升趋势；隐蔽性强，婚姻家庭纠纷、邻里矛盾等潜藏矛盾纠纷不“露面”，爆发时极易转为民转刑案件；信访隐患大，山区法律服务匮乏，矛盾纠纷不能及时化解，信访风险加剧。

兜底调查，帮群众化解矛盾纠纷的任务，摆在了派出所民辅警的案头。“每一个‘死结’‘疙瘩’，都有前因后果。咱们组建群防群治‘亲戚网’，别怕跑烂两双鞋，跟着‘亲戚’一道，为群众论理讲法说情，化解矛盾纠纷。”王健一番话，给大家吃了一颗“定心丸”，“我们要转换身份，做群众的家人，心贴心引导他们换位思考，同时要面对面为他们做法律宣讲，做解开‘疙瘩’的‘能工巧匠’，护佑百姓安居乐业。”

“两抓”，即抓基层治保会组织建设，健全各村治保组织；抓治保会规范管理，建立组织制度、生活制度、工作制度和监督制度。“两带”，即治保会成员带头、党员带头，带头遵纪守法，带头为群众办实事、解难题。“五步”，即一建、二到、三调、四研、五定。一建，即各村建立治安委员会队伍，并配齐治保主任；二到，即矛盾纠纷发生后，治保会成员第一时间到事发点，看现场、问情况、做记录；三调，即治保会成员、“五老”调解员，组织调解，结果入档，仍有诉求的上报乡镇、派出所，包片包村干部、警务人员会同村治保主任拿出初步意见；四研，即乡镇治安稳定领导小组对信访案件进行调研、研判，对于疑难问题，请教法援专家，拿出意见；五定，即乡镇党委政府负责人、派出所所长约见诉求人，把关定向，将矛盾化解在乡镇。

“文”，即通过“一册一书”“AI尚法”“警校共建”，带动辖区力量进行法律专业技能学习。“一册一书”，是王健收集当地常见矛盾纠纷案例，结合相关法律规定，编写的一册《农村常见矛盾纠纷案例解答》和一书《农村常见矛盾纠纷处理法律依据》，涵盖民事、治安、刑事等多个法律领域的基础知识。“AI尚法”，是该所与高等院校联合，引进“AI尚法”大数据法律援助平台，为民辅警提供便捷、专业的法律咨询服务，提高执法办案效率。“警校共建”，是该所与河北政法职业学院法律援助律师建立良好的学习交流关系，民辅警可随时请教法律问题，律师也为民辅警及村治保会成员提供法律学习的建议和资源，提升民辅警法律素养。

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早前有浙江省人大代表建议，及时科学修订《浙江省行政处罚结果信息网上公开暂行办法》，根据《行政处罚法》《政府信息公开条例》，对行政处罚结果信息作出以不公开为原则，有一定社会影响的才公开为例外的规定。就此，浙江省司法厅表示，《浙江省行政处罚结果信息网上公开暂行办法》（修订）已纳入2024年度省政府立法计划，省司法厅将于2024年提交省政府常务会议审议。行政处罚决定公开范围、公开方式、公开内容与信用公示相衔接等，是此次修订的重点。关于行政处罚决定公开范围，将按照《行政处罚法》第四十八条规定，明确“具有一定社会影响的行政处罚决定应当依法公开”。

对此，浙江省司法厅表示，关于“一定社会影响”认定标准澳门今晚新版跑狗图，目前有按行政处罚是否适用普通程序、行政处罚结果种类、行政处罚是否重大等认定方法。此次修订，将重点吸收代表建议，听取企业代表、专家学者等意见，把握“社会公共利益”原则，同时遵循最小侵害原则，在总结行政处罚实践基础上，确定客观标准，如涉及重大人身权和财产权、涉及社会公共利益、引起社会关注等案件。

答复还称，修订内容拟规定省行政主管部门要梳理相关行政处罚事项、情形澳门今晚新版跑狗图，明确细化不予公开的范围；行政处罚实施机关要将拟公开的行政处罚决定信息应当与行政处罚决定书同步制作、同步审核、同步审批，由专人负责审查把关，确保标准相对统一；对行政处罚决定公开的范围、内容难以把握或有争议的，应当组织会商研究；对公开后容易引发舆论炒作的行政处罚决定，要做好舆情风险评估；对涉及重大公共利益、社会高度关注的行政处罚决定，公开时要同步做好释法、解读，防止不实信息传播。

此前，《浙江省行政处罚结果信息网上公开暂行办法》经浙江省人民政府第39次常务会议审议通过澳门今晚新版跑狗图，2015年1月15日浙江省人民政府令第332号公布。该办法共14条，自2015年7月1日起施行。该办法第六条规定澳门今晚新版跑狗图，在互联网上公开行政处罚结果信息，可以公开行政处罚决定书全文或者摘要信息。该办法还规定：前款所称摘要信息，应当包括行政处罚决定书文号、案件名称、被处罚人姓名或者名称、法定代表人姓名、主要违法事实、行政处罚的种类和依据、行政处罚的履行方式和期限、作出行政处罚的机关名称和日期等内容。

据《法制与新闻》杂志2023年报道，为达到警示效果并营造良好的乘车环境，浙江杭州警方连续公布多条地铁猥亵案的行政处罚信息，信息甚至包含了被处罚人的姓名。有网友质疑这种处罚决定的公开方式涉嫌侵犯他人隐私。但在某媒体发起的投票“杭州公布‘色狼’完整姓名合适吗”中，参与投票的近71.1万网友里，有97%的网友认为公开色狼姓名是合适的，只有3%的网友认为可能不妥。

报道梳理道，杭州政府网公布的行政处罚结果信息显示，2023年3月以来，杭州地铁警方已查处近10起猥亵案、侵犯隐私案，涉及地铁1号线、2号线、6号线等多条地铁线路站点。违法事实包括实施猥亵、用手机偷拍女乘客裙底等。如一则行政处罚决定书显示：2023年3月1日18时30分许，陈某在杭州地铁2号线上，用以手触碰、生殖器贴蹭李某某臀部的方式对李某某实施猥亵。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十四条之规定，决定给予陈某行政拘留十二日的行政处罚。杭州市政府网上公开的另一起行政处罚公开信息显示，邵某峰（用了完整姓名）在杭州地铁站上行扶梯上，用手机摄录被侵害人严某某裙底隐私部位。邵某峰的行为已构成侵犯他人隐私的违法行为，根据相关规定，决定给予邵某峰罚款四百元的行政处罚。