书评丨语言的进化
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党的十八大以来,习近平总书记在多个重要场合深刻阐述改革要“先立后破”“不立不破”,强调“改革是一项系统工程,需要讲求科学方法”。早在2013年,总书记在论述重大改革要于法有据时就明确指出,“需要修改法律的可以先修改法律,先立后破,有序进行”;2014年全国两会,总书记以“腾笼换鸟、凤凰涅槃”比喻促进结构调整问题,指出“腾笼不是空笼,要先立后破,还要研究‘新鸟’进笼‘老鸟’去哪”。在减污降碳、推动绿色转型进程中,总书记多次强调,要坚持先立后破、通盘谋划。他曾生动地提醒我们,“不能把手里吃饭的家伙先扔了,结果新的吃饭家伙还没拿到手香港码的全部免费的资料,这不行。”2022年,从海南考察论述改革发展稳定统筹关系,到高效推进党和国家机构改革,习近平总书记都提到了坚持“先立后破”“不立不破”。在二〇二四年新年贺词和新春团拜会上,总书记强调,要“坚持稳中求进、以进促稳、先立后破”,在论述发展新质生产力时更是特别强调要遵循“先立后破、因地制宜、分类指导”原则;在党的二十届三中全会上,总书记指出,要“破立并举、先立后破”,加强总体谋划和整体推进。

面对新征程上复杂艰巨的改革重任,我们既不能“只破不立”,简单粗暴地“一刀切”;又不能“未立先破”,平添矛盾风险,心急办了坏事;也不能“立而不破”,新旧并立让人无所适从。我们唯有秉持破立辩证统一的方法论,准确把握改革的战略重点,合理安排改革举措的先后顺序、节奏时机,增强改革取向的一致性,才能将改革不断推向深入,促进各方面工作高质量发展,真正把进一步全面深化改革的战略部署转化为推进中国式现代化的磅礴力量。

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11月1日,国家林业和草原局野猪防控专家组成员、中国野生动物保护协会种群调控委员会主任王洪杰在接受澎湃新闻(www.thepaper.cn)采访时说,现在野猪越来越多,除了缺少天敌、自身繁殖能力强以外,在种群调控中还有以下问题:一是调控手段落后,绝大多数地方都是笼捕或者网捕,效率低下;二是野猪不能食用,影响了群众猎捕的积极性;三是没有稳定的资金保障;四是种群调控机构或者猎捕队不适应工作需要。

10月29日中午,南京火车站、京沪高铁南京南站官方微博@铁路南京站发布情况说明:经初步调查,10月27日傍晚,一头野猪侵入南京南站至紫金山东站间的高铁联络线,与通过列车D5515次相撞,引发设备故障停车香港码的全部免费的资料,造成途经南京南站的部分列车晚点。随车机械师下车排查处置故障时,被邻线列车碰撞,经抢救无效不幸身亡。

金崑说,随着野生动物保护力度的不断加大和系列措施的落地生效,我国野生动物栖息环境持续改善。野猪因为繁殖力强、适应力强等特点,它的种群数量也快速增长。另外野猪也是生态系统中食物链的一环,由于历史原因,一些地区缺乏野猪的天敌,比如虎、豹、豺狼等,导致野猪的数量因缺乏天敌的控制而增长较快。另外人为干扰的强度现在降低了,较适宜生存的环境也扩大了,为野猪的增长创造了条件。

金崑认为,现在野猪调控最大的问题,是如何做到平衡。在野猪致害严重地区,既要采取及时、适当的调控措施,保障人民群众的生命财产安全和正常生活秩序,又要保护好野猪作为生态系统食物链的一环,保护好生物多样性香港码的全部免费的资料,维护好生态平衡。最大的难点是怎么样才能让野猪在自然栖息地里正常生存,不与人类发生冲突,做到人与自然和谐相处。

澎湃新闻此前报道,2021年以来,国家林草局会同全国人大专门委员会和国务院相关部委对全国野猪等野生动物致害问题开展了专题调研,并在江西等14省(区)开展了防控野猪危害综合试点工作。野猪危害综合试点省(区)已先后成立狩猎队对野猪种群进行调控,最终目标是要把野猪的种群数量降下来,既能够满足良好生态环境的需要,同时也不给农民造成过多的损失。

“在启动防控野猪危害综合试点工作期间上级人民政府或者林业主管部门会给予一些财政补助,县级人民政府也会在一定的时间内集中安排一定数量的资金用于防控野猪危害综合试点工作,除了购买一定数量的猎捕工具和防控设施以外,还要对野猪等野生动物造成的损失给予补偿。这种资金使用制度短时间可以,但不能长久,地方财政也无力长期承担。”该试点省份同时还反映,猎捕的野猪主要采取消毒掩埋的方式进行处理,即“无害化”处理,无法通过出售、食用等资源化利用方式获得一定的经济收益,来弥补防控和调控资金的不足问题。