甲申一百四十年祭：组织视角看晚清（下）

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11月11日至22日，《联合国气候变化框架公约》第29次缔约方大会(COP29)在阿塞拜疆首都巴库举办。正值各国代表齐聚一堂，共同探讨应对气候变化的全球策略之时，CCTV-4《走遍中国》即将推出一部深刻反映中国应对气候变化决心与行动的5集系列片——《全球冷暖中国之道》。片中全景式呈现了中国正在进行的应对气候变化故事，展现了中国为“人类命运共同体”贡献的中国方案和中国路径。

通过市场机制控制温室气体排放，是国际社会普遍采用的重要降碳政策工具。本集讲述面对日益严峻的气候变化悦盈体育app网页版入口，中国如何通过市场机制来控制温室气体排放，并发挥市场在资源配置中的决定性作用。包括碳市场在内，中国不断加大绿色金融创新力度，大力发展绿色信贷、绿色债券、绿色保险、绿色基金等，为实现“双碳”目标任务提供资金助力。截至2024年10月16日，中国碳排放权交易市场累计成交量达4.86亿吨，累计成交额近290亿元。

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11月8日，十四届全国人大常委会第十二次会议表决通过了《中华人民共和国学前教育法》，将从明年6月1日起正式施行，这也是我国学前教育学段的首部专门立法。此部法律的主要内容是什么？能解决目前学前教育学段的哪些问题？《新闻1+1》今晚邀请中国教育科学研究院研究员储朝晖，共同关注学前教育法，将改变什么？

国教育科学研究院研究员储朝晖：从我们学前教育的实践来看，对教师进行背景调查有它的必要性，法律有必要明确对幼儿教师保教人员，还有相关幼儿园的就职人员，必须要有相应的一些调查。另外，3-6岁的幼儿的自我保护能力比较低，所以需要有相应的保障。部分幼儿教师岗位上的教师素质可能不高，所以，针对相关的背景做一些调查是有必要的。

国教育科学研究院研究员储朝晖：3-6岁孩子的特征决定了学前教育不适合纳入义务教育，因为义务教育带有强制性，必须强制入学，所以学前教育不能纳入义务教育。现在的普惠是根据幼儿园的类别来决定孩子能享受多少学前教育经费，这样客观上就造成一些学前教育的公平问题。因此，接下来要进行的改进是由带有排序性的普惠，转向包容性的普惠，让所有的孩子能够均等享受学前教育的财政经费。