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会上，公安部刑事侦查局副局长郑翔介绍，日前，公安部会同国家发展和改革委员会、工业和信息化部、中国人民银行联合印发了《电信网络诈骗及其关联违法犯罪联合惩戒办法》(以下简称《惩戒办法》)，将于2024年12月1日起正式施行。《惩戒办法》是保障《反电信网络诈骗法》贯彻实施的重要配套文件，也是在反电信网络诈骗法颁布实施2周年之际，进一步推动电信网络诈骗违法犯罪打击治理工作向纵深发展的重要举措。

对此，2015年8月29日，第十二届全国人大常委会通过的刑法修正案(九)新增了帮助信息网络犯罪活动罪，2021年6月21日，《最高人民法院、最高人民检察院、公安部关于办理电信网络诈骗等刑事案件适用法律若干问题的意见(二)》进一步明确，买卖、出租、出借电话卡、物联网卡、短信端口、银行账户、支付账户、互联网账号等行为属于“帮助信息网络犯罪活动罪”适用范围，但此类行为并未得到有效遏制，犯罪团伙仍然能够不断获取前述作案工具，继续作案。此外，虽然金融、电信、互联网领域已明确规定实名制，但仍有少数企业或个人通过技术手段规避风控措施，或者通过其他手段为非法买卖、出租、出借的上述卡、账户、账号等提供实名核验帮助使实名制规定难以有效落实。

为深入贯彻反电信网络诈骗法，为打击治理涉诈黑灰产违法犯罪提供有效的惩戒手段和政策依据，进一步完善打击治理电信网络诈骗违法犯罪的法律体系，切实加强打击治理电信网络诈骗及其关联违法犯罪工作，公安部会同国家发展和改革委员会、工业和信息化部、中国人民银行深入调研，并征求相关部门意见开元云体育app，共同制定本《惩戒办法》。

《惩戒办法》坚持依法认定、预防为主。《惩戒办法》严格按照《反电信网络诈骗法》的规定，进一步细化惩戒对象范围，坚持依法惩戒，区分了设区的市级以上公安机关和省级以上公安机关审核认定惩戒对象的范围，进一步明确认定标准，更具有操作性。同时，《惩戒办法》明确列出针对哪些人实施惩戒、针对哪些行为实施惩戒，主要目的是为了让社会公众清楚认知实施电信网络诈骗及其关联违法犯罪行为将承担的法律责任，从而实现警示教育、预防犯罪的效果。《惩戒办法》还规定，在惩戒期限内，相关企业对被惩戒人员本人的银行账户、互联网账户、电话卡的多项功能进行限制，从技术层面严防再犯。

《惩戒办法》坚持分级惩戒、过惩相当。《惩戒办法》规定因实施电信网络诈骗及其关联犯罪被追究刑事责任的人，适用金融惩戒、电信网络惩戒、信用惩戒措施开元云体育app，惩戒期限为3年；经设区的市级以上公安机关认定具有非法买卖、出租、出借电话卡、物联网卡、固定电话、电信线路、短信端口、银行账号、支付账户、数字人民币钱包、互联网账号等行为的单位、个人或相关组织者，适用金融惩戒、电信网络惩戒以及纳入金融信用信息基础数据库，惩戒期限为2年，明确对不同惩戒对象实施不同种类的惩戒，体现过惩相当。同时，《惩戒办法》在综合运用金融惩戒、电信网络惩戒、信用惩戒等惩戒措施的同时，保留了被惩戒对象基本的金融、通信服务，确保满足其基本生活需求，充分体现惩戒的适度性。

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新京报讯（记者吴淋姝）11月26日，北京市怀柔区人民法院召开“以‘如我在执’理念打造‘一体化’执行工作机制暨典型案例”新闻通报会，介绍了“一体化”执行工作机制并发布典型案例。新京报记者注意到，其中一起案例显示，为推动解决一位老年人的赡养履行问题，速执团队主持双方建立赡养履行微信群开元云体育app，由各被执行人定期向申请人指定账户转账，并将转账截图发至微信群，以此处理后续履行问题。通报会上，怀柔法院党组成员、副院长陶杰通报了怀柔法院“立”“审”“执”协调配合推动矛盾纠纷执前化解情况。怀柔法院通过打通“立”“执”部门壁垒、落实执前全流程督促履行机制、推进解纷端口向前延伸三项关键举措，以“如我在执”的司法理念为一条主线，强化立案、审判、执行各阶段矛盾化解的实质性和即时性，实现执行与各阶段首尾兼顾、前后衔接、高效运转，最大限度维护胜诉当事人的合法权益。11月26日，北京怀柔法院新闻通报会现场。图源：北京怀柔法院今年以来，怀柔法院共实现16.94%的首执案件在执前即达成和解、自动履行，诉前调解案件申请执行率由年初的21.95%下降至5.93%，并与辖区司法所、劳动仲裁委员会、不动产登记中心等政府部门和社会组织形成定期沟通协调座谈机制，成功解决325起涉众执行案件。围绕该院的“一体化”执行工作机制，怀柔法院执行局副局长张建军发布了五起典型案例，这些案例包含案件纠纷的各个阶段，由已发案件到将发案件、再到未发案件的化解及疏解当事人心结等。其中一起赡养纠纷案例显示，王某因年事已高，丧失行为能力，法院审理后判决三位子女每月给付赡养费、保姆费1150元，每季度支付一次。因几位子女对王某赡养问题依然矛盾尖锐，对抗情绪激烈，造成同住子女每季度向法院申请强制执行，在不到一年半的时间里，关于王某的赡养执行案件多达5件，且案件执行情况均为王某申请执行后，几位子女立即自动履行。怀柔法院速执团队询问原因，几位子女表示因担心履行后对方不认可开元云体育app，故通过走法院执行程序的方式履行法律文书确定的义务。为了彻底解决王某赡养履行问题，避免后续赡养执行案件不断发生，速执团队主持双方建立王某赡养履行微信群，以搭建沟通桥梁，确定各被执行人履行义务的银行账户，由各被执行人定期向申请人指定账户转账，并将转账截图发至微信群，以此避免当事人循环申请执行。 “老百姓到法院来是解决问题的，绝不是来走程序的。”张建军表示，王某赡养案并非个案，类似的赡养费、抚养费纠纷如果按照传统办案模式，只管这一次执行，不发掘造成执行的根本原因，就会使得司法资源造成更多的无谓浪费，“如我在执”的目的就是换位思考、解决老百姓的急愁难盼问题，推动矛盾在前端化解。编辑彭冲校对刘越