【理论学术动态导读】中国式现代化是世界中国学研究的重点

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从时间上看，菲方所谓《海洋区域法案》从提起到最终签署，前后历时13年，所谓《群岛海道法案》也酝酿许久。那么，为何选择在此时签署？中国南海研究院世界海军研究中心主任陈相秒对《国际锐评》分析说，菲方在美国大选尘埃落定的次日签署两法案并非巧合，而是精心安排ob体育，主要有三重盘算：一是企图浑水摸鱼，借着国际局势动荡不安和美国大选刚刚结束之机，减少法案签署带来的地区和国际舆论压力；二是试图为其在南海非法行为披上合法外衣，制造“既成事实”，以施压下届美国政府继续在南海问题上为菲提供支持；同时ob体育，也有向下一届美国政府“投石问路”以及献“投名状”的意图。

首先，菲律宾试图通过《海洋区域法案》将南海仲裁案非法裁决国内法化，但这改变不了仲裁案及仲裁裁决悖离《联合国海洋法公约》(以下简称“公约”)以及作为一场政治闹剧的本质。中方早就有言有先：不接受、不参与南海仲裁案，不接受、不承认有关裁决。由此，菲方基于该裁决的任何主张和行动，中方也不会接受，中方在南海的领土主权和海洋权益也不会因此受到任何影响。

第三，菲方将中国黄岩岛和南沙群岛大部分岛礁及相关海域纳入主张管辖的范围，延续了长期以来以国内立法扩张领土的劣行，与“陆地统治海洋”的国际法基本原则背道而驰。至于所谓《群岛海道法案》，多处与国际法规定和国际海事组织决议不符。比如将海道通过权同南海争端挂钩，限制他国船舶、飞机正当通过权，违背《公约》规定，将破坏海洋自由和航行自由。

由此可见，菲方出台的“恶法”违背了法律的基本精神，凸显出政治操弄的本质和非法扩张海洋权益的意图。中国对南沙群岛及其附近海域、对包括黄岩岛在内的中沙群岛及其附近海域拥有主权，对相关海域拥有主权权利和管辖权，这些有着充分的历史和法理依据。而菲律宾的领土范围是由1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)、1900年《美西关于菲律宾外围岛屿割让的条约》(《华盛顿条约》)等一系列国际条约确定的，中国黄岩岛和南沙群岛均在菲律宾领土范围之外。

有分析指出ob体育，菲方以国内立法固化非法主张，相当于单方面否认了中菲存在岛礁领土主权及海域管辖权争议，掏空了双方涉南海问题磋商的前提，极大压缩了双方对话与合作空间。此外，如果菲方依据这两项所谓法案变本加厉采取非法行动，将进一步加剧南海紧张局势，给地区和平带来更多风险，也将使“南海行为准则”磋商面临新的考验。从这些层面看，菲方出台“恶法”的“罪恶性”不可低估。

南海本应是和平、友谊与合作之海。然而，菲律宾所作所为违背了地区人民这一共同心愿，已经成为地区和平稳定的主要破坏者。正告菲方立即停止侵犯中国领土主权和海洋权益的非法行径，立即停止任何可能导致南海争议扩大化、局势复杂化的单方面举动。倘若菲方依据“恶法”在南海进一步侵权挑衅，中方必将坚决应对，说到做到。

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山东省副省长宋军继在大会开幕致辞中倡议，沿黄省区要充分发挥各自比较优势，聚焦绿色环保、高端装备、新能源新材料等重点领域，深度链接高校、院所、企业等创新资源，协作共建创新平台、健全完善联动机制，加快实施一批协同攻关项目、形成一批重大创新成果，聚力推动科技创新与产业创新深度融合，共同谱写黄河流域协同科技创新的美好未来。

科技部政策法规与创新体系建设司副司长刘刚表示，黄河流域横跨中国东中西部ob体育，共同构成了密不可分的有机整体。“我们将积极支持沿黄各省份深化区域创新合作，在平台联建、资源共享、项目攻关、人才引育等方面，加强协同联动，高水平共建黄河流域科创大走廊，积极探索开展联合攻关，推动解决水源涵养能力提升、灌区水资源高效利用、水沙调控等各方面的关键技术难题。”

“种草等于种粮，牧草也是农作物。”中国工程院院士、兰州大学草地农业科技学院教授南志标作题为《发展草地农业，实现黄河流域生态保护和高质量发展》主旨报告时提出，种草、种粮应给予同等对待。他表示，当前，甘肃庆阳粮草轮作、山东“棉饲两熟”复种等多种模式表明，在涵养水源能力、降低水土流失和风沙扬尘量等方面，均发挥了显著效应。

当天发布的黄河流域重大技术创新需求中，由鄂尔多斯市国际荒漠化防治技术创新中心发布的《黄河几字弯“荒漠化防治大模型”研发与模拟平台构建》技术需求中认为，以黄河几字弯为案例，研制“荒漠化防治大模型”，开发耦合生态水文—多重过程的交互式荒漠化防治智能模拟决策平台，是突破目前荒漠化防治定量化模拟技术瓶颈的关键途径，能够引领未来人工智能时代的荒漠化防治行业发展，取得智能荒漠化防治原创性技术突破。

会上，签署了《沿黄省区科技部门科技创新合作协议》，重点开展黄河流域生态保护、黄河流域水资源保护、黄河综合治理、农业、能源资源绿色转型、黄河文化传承保护等方面的协同创新发展。围绕共建跨区域协同创新合作平台、共建跨区域专家人才通道等，济南、西安、兰州、呼和浩特等黄河流域省会城市共同签订《黄河流域省会城市跨区域协同创新合作协议》。此外，还签约了科技合作项目52项、总金额5.6亿元人民币。(完)